——2020年9月28日在清遠市清城區第八屆人民代表大會第五次會議上
清遠市清城區人民政府區長 邱澤軍
各位代表:
現在,我代表區人民政府,向大會作工作報告,請予以審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大及其常委會和區政協的監督支持下,較好完成了各項主要目標任務。全年完成地區生產總值610.6億元,同比增長7.6%;人均GDP達到10385美元,增長7.2%;規上工業增加值211.1億元,增長9.5%;農林牧漁業增加值27.8億元,增長2.3%;固定資產投資430.1億元,增長7.4%;地方一般公共預算收入(區轄部分)16.6億元,增長1.5%;城鄉居民人均可支配收入33152元,增長8.9%。
一年來,我們主要做了以下工作。
(一)堅定不移提升發展質量效益,經濟發展穩中有進。三次產業結構優化為4.4:32.5:63.1。現代服務業、先進制造業和高新技術制造業增加值分別增長10.6%、4.4%、14.7%。規上工業經濟效益綜合指數同比提高17.2個百分點。新增高新技術企業53家、國家級科技企業孵化器2家、省級企業技術中心5家。藍寶制藥榮獲第二十屆中國專利優秀獎。累計引進并入選市高層次“六類人才”179人。新引進工業項目85個,合同投資額379.83億元。50項重點項目完成投資161.72億元,完成年度投資計劃的110.78%。廣清產業園清城片區累計簽約工業項目149個,投(試)產企業48家。中國南部物流樞紐首期開業。“清遠互聯網+創新產業園”正式揭牌。
(二)堅定不移加快城市擴容提質,城市面貌大為改觀。全年完成征地6074.45畝,建成區面積達161.3平方公里,城鎮化率提高至85.68%。省職教城5所院校順利開學。飛霞山市民公園建成開放。廣東金融學院清遠校區、奧體中心、南岸公園等動工建設,“四館”前期施工基本完成。廣清城軌一期基本建成。磁浮旅游專線完成軌排鋪設。飛來峽水利樞紐二、三線船閘建成通航。潖江蓄滯洪區建設與管理工程開工建設。青山垃圾擴容應急填埋場等建成使用。綠能環保發電項目平穩推進。整治交通黑點12個,改造升級農貿市場14個、公共廁所63間,整修破損道路超12萬平方米,查處交通違法行為38.8萬宗,進一步提升了市民文明素養和城市品位形象。
(三)堅定不移推進鄉村振興發展,城鄉發展更趨協調。我區入選國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區。655個村級經濟合作社年收入達到10萬元以上。清遠雞省級現代農業產業園完成投資2.38億元,聯農帶農7659戶。扶持建成茶葉示范基地1個、柑橘示范基地2個。完成1.13萬畝高標準農田歷史項目建設。新增省、市級農業龍頭企業5家、農民專業合作社10家、家庭農場40家。累計建成美麗鄉村382個。全面完成“三清三拆三整治”工作,60%以上村莊達到干凈整潔村標準。完成70個行政村村莊規劃編制。完成農村公路安全生命防護工程394公里、通建制村“暢返不暢”整治工程230.2公里、建成“四好農村路”17公里,建設平安路口138個,行政村100%通公交。
(四)堅定不移深化改革擴大開放,發展活力持續釋放。新一輪機構改革全面完成。企業開辦商事登記、投資項目辦理時限分別壓減至1個和5個工作日以內。飛來峽鎮、源潭鎮“一門式、一網式”政務服務中心基本建成。高標準建成全市首家24小時自助政務服務大廳。新登記各類市場主體1.8萬戶,增長19.74%,其中企業4579家,增長5.89%。為企業減負約13.6億元。區轄部分完成外貿進出口總額113.36億元,增長12.6%;實際利用外資2.35億元,增長1.66倍。與越秀區聯合引進新項目5個、投資額84.33億元,結對幫扶學校38所、醫療衛生機構10家。粵港澳大灣區“菜籃子”清遠中心項目一期投入運營。
(五)堅定不移化解重點領域風險,三大攻堅成效顯著。建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部達到脫貧標準,4個區定困難村集體收入均達到10萬元以上。淘汰工業燃煤鍋爐39臺,完成VOCs企業治理13家,整治“散亂污”企業87家,空氣質量綜合指數改善4.5%。配合完成4條黑臭水體年度整治任務,投入2.07億元全面鋪開樂排河流域綜合整治,銷號整治河湖“四亂”問題49宗。完成4個遺留固廢堆點風險管控整治。成功入圍年度全國綠色發展百強區。4個村莊入選省首批“國家森林鄉村”。出清“僵尸企業”25家。解除歷史土地合作開發項目5宗、面積1146.13畝。完成土地收儲8327.79畝。新化解街鎮歷史債務1.85億元。劃撥2.58億元發放29860名被征地農民養老保險金。
(六)堅定不移保障改善社會民生,各項事業協調發展。全年民生支出37.5億元,占一般公共預算支出74.7%。民生實事基本完成。錦興小學等6所新(擴)建學校(幼兒園)建成使用,新增學位12780個。區人醫新院累計投入2.9億元、完成土建工程量80%;投入1450萬元新建錦興社區衛生服務站。城鎮登記失業率控制在2.39%以內。投資1.3億元基本建成社會綜合治理云平臺。掃黑除惡專項斗爭各項戰果位居全市前列,全民禁毒、“掃黃打非”等成效顯著,區禁毒委被評為省級示范單位。全年各類事故死亡人數同比下降1.82%,沒有發生較大以上安全事故。區僑聯榮獲“廣東省僑界貢獻獎”。民族宗教、外事僑務、國防動員、婦女兒童、供銷、地方志、檔案、慈善事業等取得新成效。
一年來,我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,有力提振了黨員干部銳意進取、干事創業的“精氣神”。堅持向人大及其常委會報告工作,自覺接受人大監督,辦理市、區人大代表建議44件。支持政協履行職能,自覺接受政協民主監督,辦理政協提案及來信112件。連續兩年在全市依法行政考評中排名第一。主動公開政務信息8622條。全區一般性支出壓減5%以上。推進審計監督全覆蓋。廉潔務實為民政府建設取得新成效。
各位代表,新冠肺炎疫情發生以來,我們堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市決策部署,堅持人民至上、生命至上,快速響應、高效聯動,安排落實疫情防控資金5512萬元,全區1700名醫務工作者逆行沖鋒、舍身忘我,1.8萬名黨員干部堅守崗位、日夜奮戰,與疫情賽跑、與病魔抗爭,用最短時間、最快速度筑起疫情防控安全屏障。截至2月24日,全區6例本土確診病例全部治愈出院,已超過7個月無新增本地確診病例。在做好疫情防控的前提下,我們堅持兩手抓、兩促進,率先建立企業復工應急機制,實施系列援企惠企政策,省市重點項目、規上工業企業快速復工復產,21萬名師生安全有序返校復課,疫情防控取得階段性勝利,經濟社會秩序加快恢復。
各位代表,事非經過不知難,成如容易卻艱辛。一年多來,我們眾志成城、共克時艱,干出了斗志昂揚的新氣象,干出了實實在在的新成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是全區人民和社會各界團結奮斗的結果,是越秀區等幫扶單位大力支持的結果。在此,我代表區人民政府,向全區人民,向駐區部隊、駐區單位和幫扶單位,向所有關心支持參與清城建設發展的各界人士,向奮戰在疫情防控一線的廣大干部群眾、醫務工作者、公安干警及各條戰線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前清城發展還面臨不少困難和問題:一是受疫情等因素沖擊,經濟下行壓力較大;二是鄉村振興還存在不少短板,促進城鄉融合發展任務艱巨;三是基本公共服務還不夠均等,教育、醫療衛生等民生事業仍需加快發展;四是環境保護、安全生產、社會穩定等形勢依然嚴峻,社會治理體系和治理能力現代化水平還不高;五是營商環境還需不斷優化,政府服務效能仍需不斷提升。對此,我們將采取堅決有力措施加以解決。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。總的來看,我區經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,發展面臨的形勢依然嚴峻復雜。但我們更要看到,我們有獨特的政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力;我省正迎來“雙區”建設重大歷史機遇;我區“入珠融灣”進程步伐加快,一大批重點項目和重大發展平臺進入加快實施期。只要我們把握大勢,抓住主要矛盾,堅定信心、積極作為,就一定能夠戰勝風險挑戰,在高質量發展的道路上行穩致遠。
今年區政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實上級和區委七屆十一次全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,在常態化疫情防控前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅定打造粵港澳大灣區發展腹地定位,確立對標珠三角的工作導向,堅持工業強區發展戰略,以“咬定青山不放松”和“一張藍圖干到底”的精神,科學謀劃區域發展格局,堅決打好三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,落實“六保”任務,全力參與國內大循環、國內國際雙循環,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民群眾認可、經得起歷史檢驗。
今年全區經濟社會發展主要預期目標是:綜合研判形勢,我們對今年的預期目標作了適當調整:今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;城鎮新增就業8500人以上,城鎮登記失業率控制在2.6%以內;城鄉居民人均可支配收入增長高于經濟增速;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內;社會保障、資源環境保護、節能減排及安全生產等完成市定目標。
需要說明的是:在今年的全國“兩會”上,國務院對全年預期目標作了適當調整,沒有設定全年經濟增速具體目標。因此,我們在這里也不設定全年經濟增速目標。但不提具體目標不代表不用努力,反而意味著我們要比往年更加努力,唯有奮勇向前、不懼艱難,才有可能逆勢而上,超出預期。
(一)聚焦戰疫情穩增長,在全面恢復經濟社會秩序上下硬功夫。堅持把統籌推進疫情防控和經濟社會發展作為當前的首要政治任務,以扎實有力的“雙統籌”,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
慎終如始抓好防控。強化底線思維、風險意識,落細落實外防輸入、內防反彈各項措施,健全常態化疫情防控機制,毫不松懈地做好秋冬季疫情防控工作。充分發揮醫療機構哨點作用,強化食品全鏈條全流程監管,不斷提升聯防聯控、群防群控網絡效能。持續加強健康宣傳教育,廣泛開展愛國衛生運動,共同筑牢疫情防控嚴密防線。
共克時艱共渡難關。用足用好援企穩崗等惠企政策,堅決把減稅降費政策落到企業,力爭為企業減負20億元以上。精準指導重點行業、龍頭企業、外貿主體應對疫情沖擊和貿易風險,以優質服務助企解困、共渡難關。進一步加大強農惠農助農政策力度,暢通農資生產流通供應,全面穩住農業生產基本盤。堅持政府過“緊日子”,堅決壓減一般性支出,嚴禁鋪張浪費,騰出更多資金援企穩崗保民生。
做好六穩六保工作。堅決守住“六保”底線,穩住經濟基本盤,落實促進就業政策,縱深推進“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程,加大重點行業、重點群體就業支持。引導金融機構加大對實體經濟投放力度。持續推動陶瓷行業外貿經營本土化。鼓勵園區建設和使用標準廠房。著力培育限上商貿市場主體。積極開展“消費促進月”等活動,引導中心城區商業網點、購物中心差異化經營。推動房地產業健康穩定發展。
(二)聚焦提質量優結構,在持續提升經濟發展效益上下硬功夫。牢牢把握發展第一要務,繼續深化供給側結構性改革,實施擴大內需戰略,集中精力抓投資、促消費、增活力,進一步鞏固穩中向好的發展態勢。
狠抓項目平臺建設。堅持以重點項目穩投資、促發展,推動43項重點項目完成42.6億元以上的投資計劃。配合加快推動清遠長隆及其周邊配套設施建設。推動騰訊云計算基地、興維等重點產業項目加快建設。加快推動廣清產業園清城片區1.2萬畝產業用地騰出,全力推進園區服務綜合體、工業鄰里中心和湖岸西路片區規劃建設,力促園區新動工企業20家以上、新增試(投)產企業15家以上。推動金發科技三期、萬方大數據等產業項目建成投產。積極推進“清遠互聯網+創新產業園”建設,繼續推動幫扶引進20億元、10億元大項目和10億級產業集群項目落地建設。
加大招商選資力度。嚴守安全、環保和效益底線,著力引進一批優質產業項目。深入實施“大招商”機制,抓好招商、整合、落地“三個環節”,實現招商選資閉環管理,打造誠信招商環境。繼續深化與廣州市、越秀區的聯合招商,加快引進一批“互聯網+”、有色金屬深加工產業項目。重點做好聯通(華南)智能通信互聯網產業園、博宏藥業、中嘉博創、嘉福創新產業園等項目投資建設工作。積極參加市面向數字經濟產業、高科技、裝備制造等專場招商推介活動。
加強創新驅動發展。配合高新區提質增效、爭創國家知識產權示范園區。加強創新企業培育,力爭新增高新技術企業16家以上、省級工程技術研究中心8家以上,專利授權量、發明專利授權量分別增長15%、14%以上。加快推動天安智谷、華南863等科技創新平臺發展。加快推動陶瓷、鋼鐵、有色金屬等傳統行業綠色化改造,力爭推動85家企業開展技改,完成技改投資19.36億元以上。力爭新增規上工業企業16家以上。落實“鳳聚清城”等人才引進政策措施,完善人才引進、使用、激勵等機制,提升對青年人才的吸引力,推動科教產城融合發展。力爭引進培養雙創團隊3個以上。
(三)聚焦抓建設強管理,在實現城市讓生活更美好上下硬功夫。按照市委提出的“一核三心”城市發展規劃體系,切實把城市規劃好、建設好、管理好,加快提升城市經濟品質、人文品質、生活品質。
加快城市擴容提質。繼續做好征地拆遷、民事調處等工作,加快推動燕湖新城起步區、南岸公園等項目建設。新開工改造城鎮老舊小區6個以上,抓緊謀劃推進中心城區和重點區域城中村改造項目。全面鋪開省職教城二期項目建設,加快推進三期征拆工作。全力推動“四館”、奧體中心、廣東金融學院清遠校區等建設。繼續加快百嘉工業園、順盈時代廣場等城市片區開發建設。推動中英巴金創意小鎮等一批特色小鎮加快建設。繼續深化清城清新一體化發展。
完善城市功能配套。力促磁浮旅游專線首期完工、廣清城軌一期開通運營,推動廣清城際北延線加快建設。推動佛清從、廣連等高速公路加快建設。力爭燕湖大道、森林大道、清暉路南延段等建成通車。配合推進廣清大道南延線、太石路接花都紅棉大道等項目建設。加快推進S354、S252線26.8公里路面改造工程建設。完成947處國省道路口專項整治工程。繼續加大通信、電力基礎設施建設,力爭建成5G基站150個以上、光纖入戶率達97%以上,實現20戶以上自然村光纖網絡全覆蓋。加快推動潖江蓄滯洪區建設與管理工程建設。
提升城市功能品質。健全完善“網格化”“門前三包”常態化長效化管理機制,重點抓好市容環境衛生、交通秩序管理、文明素質提升等重點工作。謀劃“數字城市”建設。推進數字城管全覆蓋,提升城市精細化管理水平。持續推進背街內巷、城鄉結合部“微改造”,全力開展“六亂”“兩違”整治。全面推行生活垃圾分類收集及減量化、資源化、無害化處理,加快謀劃布局垃圾收運處理基礎設施建設。加快智能交通建設,推進擁堵節點改造。繼續深化區鎮村“三級同創”,扎實推進文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。
(四)聚焦補短板促振興,在探索破解城鄉二元結構上下硬功夫。深入實施鄉村振興戰略,加快推進國家城鄉融合發展試驗區建設,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
加快城鄉融合發展。配合市扎實做好全國農村改革試驗區、集體產權制度改革、省鄉村振興綜合改革等試點工作。搶抓廣清接合片區建設機遇,勇于進入“無人區”探索原創型改革,加快推進清城片區承擔7項改革試驗任務,全力推動前期篩選的30個城鄉融合發展重點項目建設步伐,積極探索具有清城特色的城鄉融合發展新路徑。
推動現代農業發展。深化農業供給側結構性改革。大力培育新型農業經營主體,力爭農民專業合作社、家庭農場分別新增15家、30家。高標準建設清遠雞省級現代農業產業園。大力實施農業“3個三工程”,力爭新增清遠雞出欄100萬只以上。加快恢復生豬生產供應。力爭新增“三品一標”2個。積極發展智慧農業等新業態,推動一二三產業融合發展。引導和支持企業在鄉村興辦加工車間、生產基地。推動農業產業規模化、品牌化發展,力爭創建2個以上省級“一村一品、一鎮一業”示范村。
推進宜居鄉村建設。深入實施“千村示范、萬村整治”工程、“美麗鄉村2025”行動計劃,力爭80%以上村莊達到干凈整潔村標準。加快推進源潭新馬、東城“三村一居”等市級鄉村振興樣板區和“四沿”美麗鄉村示范帶建設。全面推進農房管控和國省道沿線村莊風貌改造提升。大力發展鄉村旅游,加快培育一批有影響力的鄉村旅游品牌。確保完成68.7公里以上的“四好農村路”改造建設,確保農村公路等級的公路比率達到100%。扎實推進“廁所革命”,確保農村無害化戶廁普及率達到100%。穩步推進鄉村生活垃圾處理、村域水體污染整治。
決戰決勝脫貧攻堅。堅持精準施策,強化扶貧舉措落實,確保建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部脫貧、4個區定困難村全部出列。突出抓好產業扶貧,扎實開展“百企幫百村”,引導企業投資建設就業扶貧基地和“扶貧車間”。督促指導廣東天農、清農電商經營好資產收益扶貧項目,確保有勞動力貧困戶獲得長期穩定的分紅。積極探索消費扶貧。落實“四不摘”要求,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。
(五)聚焦優環境增活力,在持續深化改革擴大開放上下硬功夫。堅持刀刃向內抓改革、眼睛向外促開放,著力破解制約經濟高質量發展的體制機制障礙,進一步激活發展潛力,釋放市場活力,提升發展動力。
持續優化政務服務。樹牢“一切為了企業、為了企業一切”理念,探索推行“首席服務官”制度。加大“放管服”改革和“數字政府”建設力度,推行承諾制信任審批和“容缺受理”制度。推進相對集中行政許可權試點,加快推動鳳城、東城和龍塘“一門式、一網式”政務服務中心建設。深入推進“一網通辦”服務,力爭區級政務服務事項“網上辦”比率達到90%以上。配合市逐步拓展“廣清通辦”業務,打造更加便民高效的營商環境。
加快破解要素瓶頸。堅持要素跟著項目走,精準高效配置土地資源。用足用好國家專項債券、土地審批權下放等政策紅利,謀劃建設一批“兩新一重”項目。分類清理、依法處置閑置土地,確保閑置土地消化率達15%以上。加快增減掛鉤方案申報、補正及審批工作。加快完成市分解下達300畝拆舊復墾工作任務。加大對留用地開發管理使用的監督指導力度。繼續加強基層政府性債務管理。加快推進國有企業改革重組,支持國企做強做優做大。
持續深化合作開放。大力推動灣區城市的產業園區、專業市場、物流園區和生物制藥、智能制造、汽車零部件、大數據等產業布局清城。加快推進廣清經濟特別合作區、廣清旅游聚集區規劃、征拆工作,加快推動中國南部物流樞紐二期建設。積極推動粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設。加快推進廣州北江引水二期工程建設。深化拓展與越秀區在教育、醫療、文化等領域的幫扶合作。
(六)聚焦治污染護生態,在建設山清水秀美麗清城上下硬功夫。以習近平生態文明思想為指導,堅定不移走生態優先綠色發展之路,持之以恒改善全區生態環境。
完善環保基礎設施。完成石角鎮污水處理廠二期及配套管網建設。完成舊城片區主次干道排水管網清疏檢測、局部維修工程。完成倫洲島片區截污管網及污水處理和飛來寺及旅游棧道廁所污水處理工程。加快推進北部萬科城、美林湖等南部片區污水管網建設。全面完成29個城中村污水管網建設。實現4個建制鎮鎮級污水處理設施全覆蓋。配合完成4條城市建成區段黑臭水體整治工作。切實加強工業集聚區污水處理設施建設。加快推進綠能環保發電項目建設。
深化環境綜合治理。落實環保督察整改。持續改善和提升空氣質量,完成10家市級VOCs重點監控企業治理,開展揚塵、重型柴油車等專項整治。強化水環境保護,全面落實河長制、湖長制,繼續開展河湖“清漂”專項行動,加快推進大燕河流域綜合整治,全面完成樂排河綜合治理,嚴控農業面源污染。確保完成8公里“碧道”建設。強化土壤污染管控,推進電子廢棄物污染整治重點項目。嚴厲打擊非法轉移、傾倒固廢等違法行為。
加強生態文明建設。配合市積極創建國家森林城市。嚴守林業生態線,高標準謀劃建設一批生態景觀林帶、森林公園和濕地公園。推進新一輪綠化大行動,爭取完成造林更新5800畝,礦山復綠648.6畝。加強地質災害綜合治理。高質高效推進國土空間規劃編制、城鎮開發邊界劃定工作。加快城市綠道規劃建設,打造快進、慢游、樂享城市景觀系統。
(七)聚焦惠民生強保障,在持之以恒改善人民生活上下硬功夫。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,盡力而為、量力而行,把更多的可支配財政收入用于發展民生事業,辦好群眾得實惠的實事好事。
完善社會保障體系。健全社保擴面征繳長效機制,推動全員足額參保。繼續加大財政對特殊困難群體等底線民生保障領域投入力度。加強基層養老服務系統建設。完善退役軍人優撫安置制度。繼續開展貧困母親安居房援建和留守、困境兒童幫扶保障工作。認真做好農村危房改造和公租住房管理,完成300戶城鎮住房保障家庭補貼發放。加快推進區社會福利中心、救助管理站和救助安置中心建設。
提升公共服務水平。深化教育現代化建設。加快推動清飛、新城小學等7所新改(擴)建學校和廣外附設清遠外國語學校建設,確保新增學位不少于5690個。加強公共衛生應急管理體系建設,完善重大疫情防控體制機制。加快推進區疾控中心、東城社區衛生服務中心、石角衛生院等基礎設施建設,確保區人醫新院主體工程年底竣工。全面鋪開醫共體建設。
加強創新社會治理。樹立“全周期管理”意識,積極發展志愿者、義工、社工服務等公益事業。完成全市首個社會綜合治理云平臺建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭。加快推進省禁毒示范區、省社區戒毒社區康復示范點創建工作。積極開展“掃黃打非”。加強洪澇、火災等災害防御,提高應急救援和防災減災能力。深入開展交通安全整治百日攻堅行動。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發生。
統籌發展其他事業。在落實省、市十件民生實事的同時,辦好區十件民生實事。加快推動十六屆省運會籌備工作。全面完成赤獅坑村搬遷重建。深入開展“全省雙擁模范區”創建。高質量編制好“十四五”規劃。扎實做好第七次全國人口普查工作。統籌抓好發改、物價、統計、科技、供銷、糧食、殯葬、市場監管、消費維權、打私打假、外事僑務、婦女兒童、殘疾人、對臺、民族宗教、檔案方志等工作。
(八)聚焦講政治敢擔當,在全面加強政府自身建設上下硬功夫。堅持以政治建設為統領,以法治建設為保障,以作風建設為抓手,加快轉變政府職能,著力提升行政效能,加快建設人民滿意的服務型政府。
加強思想政治建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅定正確政治方向,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保把黨的領導貫徹到政府履行職責全過程。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴守政治紀律和政治規矩。繼續抓好省委巡視、省委審計反饋問題整改落實。嚴格落實意識形態工作責任制。
強化民主法治建設。堅持重大事項向人大報告、政協通報,高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用。切實加強法治政府建設,全面推行行政執法“三項制度”。加強公共法律服務體系建設。健全完善行政決策合法性審查、政府法律顧問等機制,切實提升政府決策科學化、民主化、法治化水平。加大政務公開力度,建設“陽光政府”。
馳而不息改進作風。跳出工作“舒適圈”,全面提升攻堅克難、爭先創優工作能力。堅持把“讓群眾干成事、讓企業辦成事”作為衡量工作成效的重要標準,大力整治不擔當、不作為等突出問題,讓政府工作更接地氣、更合民意。大力糾治“四風”問題,把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。
狠抓黨風廉政建設。加強廉潔政府建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決懲治腐敗。深入開展“正風”行動、“公述民評”等活動,提升12345政府熱線服務效能。自覺接受法律監督、監察監督、巡視監督和人民監督,強化審計監督。嚴防關鍵崗位和重點領域廉政風險,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!特殊年份要有特殊作為,非常時期要有非常擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,只爭朝夕、不負韶華,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,為奮力打造粵港澳大灣區發展腹地、全力當好清遠入珠融灣的排頭兵而努力奮斗!